- THE EPOCH TIMES - Antonio Graceffo - Tradução César Tonheiro - 19 OUT, 2021 -
As tarifas e sanções do ex-presidente Donald Trump colocaram a economia chinesa nas cordas. A nova administração está aplicando essas tarifas e restrições.
Nos primeiros 10 meses no cargo, o governo Biden proibiu a importação de alguns materiais de Xinjiang e sancionou Pequim sobre os abusos dos direitos humanos na região, apoiou a OTAN em mudar seu foco para a China, declarou o regime chinês uma ameaça à segurança global, expandiu a era Trump — proibiu o investimento americano em empresas chinesas, bloqueou 59 empresas chinesas com supostos laços com o setor de defesa da China, moveu-se contra as empresas de telecomunicações chinesas por questões de segurança nacional e parece que mais está a caminho.
A secretária do Tesouro dos EUA, Janet Yellen, disse que as tarifas da era Trump ficam por enquanto ; ao mesmo tempo, a representante comercial dos Estados Unidos, Katherine Tai, pode estar iniciando uma investigação da Seção 301 na China, o que pode resultar em mais tarifas.
Quando as tarifas foram originalmente impostas pelo governo Trump, elas deveriam expulsar os fabricantes americanos e estrangeiros da China, o que teria um impacto negativo na economia chinesa. Esperava-se que isso levasse Pequim à mesa de negociações para que Tai e outras autoridades negociassem termos de comércio mais justos com a China, ou que o êxodo de empresas americanas e estrangeiras acabasse com o reinado da China como fábrica do mundo.
As tarifas tornaram-se um tema politicamente polarizado nos Estados Unidos. Muitos políticos e meios de comunicação proeminentes tentaram condenar as tarifas, dizendo que não funcionaram. A evidência, porém, é que, apesar do aumento dos custos para o consumidor nos Estados Unidos, as tarifas estão tendo o efeito negativo desejado na economia chinesa.
Um documento de trabalho do Washington Post descobriu que as novas tarifas dos EUA em 2018 e 2019 fizeram com que mais de 1.800 subsidiárias financiadas pelos EUA fechassem suas operações na China, um aumento de 46% em relação ao ano anterior. E esse número inclui apenas empresas americanas. As empresas estrangeiras também estão transferindo sua produção da China para os EUA, incluindo a Samsung Electronics e a LG Electronics da Coréia do Sul, bem como as calçadistas alemãs Puma e Adidas, para citar apenas algumas.
As tarifas dos EUA abriram um buraco enorme na economia chinesa. Enquanto a China luta com uma economia pandêmica, problemas de transporte, crise de crédito, falta de energia, inadimplência imobiliária e a repressão do líder chinês Xi Jinping a tudo, as tarifas impedem a China de depender das exportações para sair de um atoleiro econômico.
As tarifas são uma das muitas ferramentas do arsenal dos EUA para defender o comércio americano, a economia americana e, em última instância, o trabalhador americano. Muitos presidentes dos EUA ignoraram as reprimendas da Organização Mundial do Comércio (OMC) ou de atores internacionais para a imposição de tarifas comerciais, considerando a defesa dos interesses dos EUA um assunto interno. As administrações anteriores acreditavam que os Estados Unidos tinham o direito de se defender, e parece que Yellen e Tai têm crenças semelhantes.
Quando a OMC decidiu que os Estados Unidos não tinham o direito de impor tarifas à China para transferência forçada de tecnologia, o Partido Comunista Chinês (PCC) se alegrou. A OMC chegou a esta decisão, apesar do fato de que a lei de investimento estrangeiro da China estipula claramente que as entidades estrangeiras são obrigadas a transferir tecnologia para seus parceiros chineses. O então representante de Comércio dos Estados Unidos, Robert Lighthizer, protestou que os Estados Unidos tinham o direito de defender seus interesses comerciais. Enquanto isso, o PCCh afirmou repetidamente que os Estados Unidos deveriam levar suas queixas à OMC, em vez de resolver o problema por conta própria.
Desde que a China aderiu à OMC em 2001, os Estados Unidos viram 60.000 fábricas fechadas, levando consigo 4 milhões de empregos. Em 2001, os Estados Unidos importaram US $ 102 bilhões em mercadorias da China. Em 2020, esse número aumentou para quase US $ 435 bilhões.
Além da perda de empregos, há implicações para a segurança nacional de depender de produtores estrangeiros. A pandemia demonstrou a importância de reconstruir a base industrial dos Estados Unidos, em vez de depender de outros. As tarifas aumentam o preço dos produtos importados chineses, encorajando os americanos a comprar no mercado interno. Quanto mais produtos americanos compram, mais fábricas e empregos serão criados, diminuindo a dependência dos Estados Unidos de fornecedores estrangeiros.
As tarifas protegeram os interesses americanos em administrações anteriores. O ex-presidente Barack Obama abriu o dobro de casos na OMC contra a China do que o governo anterior. Junto com uma política Made-in-America, ele impôs tarifas à China, o que aumentou a produção e as exportações dos EUA. As tarifas de alumínio da era Trump salvaram a indústria de alumínio dos Estados Unidos, revivendo a manufatura, criando empregos e atraindo investimentos. As tarifas também podem enviar um sinal aos parceiros comerciais dos EUA. As tarifas dos EUA sobre o aço sul-coreano levaram a Coreia do Sul a reduzir voluntariamente as exportações para os Estados Unidos.
O comércio com a China não é gratuito. Mesmo antes da guerra comercial, a tarifa média chinesa sobre as importações dos EUA era de 8% , mais do que o dobro dos 3,1% que os Estados Unidos impunham às importações chinesas.
O comércio com a China também não é justo. As empresas americanas são forçadas a competir em um mercado de subsídios estatais e altas tarifas sobre as importações americanas, que são em média cerca de 20%. As empresas americanas na China também são afetadas por restrições de acesso ao mercado e transferência forçada de tecnologia.
As tarifas e outras restrições contra a China negarão ao PCCh o dinheiro de que ele precisa para modernizar suas forças armadas, ao mesmo tempo que protegem os empregos dos EUA e garantem a defesa nacional dos EUA ao reduzir a dependência dos EUA de cadeias de abastecimento estrangeiras.
As opiniões expressas neste artigo são as opiniões do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times.
Antonio Graceffo, Ph.D., passou mais de 20 anos na Ásia. Ele é graduado pela Shanghai University of Sport e possui MBA na China pela Shanghai Jiaotong University. Antonio trabalha como professor de economia e analista econômico da China, escrevendo para vários meios de comunicação internacionais. Alguns de seus livros sobre a China incluem "Além do cinturão e estrada: a expansão econômica global da China" e "Um curso rápido sobre a economia chinesa".
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