Para onde vão as relações EUA-China?

The Epoch Times - Tradução César Tonheiro

17/06/2020



O vice-primeiro-ministro chinês Liu He (L) e o presidente Donald Trump durante a assinatura do acordo comercial da primeira fase, cercado por autoridades, na Sala Leste da Casa Branca em 15 de janeiro de 2020. (Charlotte Cuthbertson / The Epoch Times)

O acordo comercial da primeira fase está morto - o que vem a seguir?

Para onde vão as relações EUA-China?

16 de junho de 2020 por James Gorrie


O acordo comercial do presidente Donald Trump com a China está morto.

Aclamado como um bom primeiro passo quando foi assinado em 15 de janeiro, o acordo comercial da primeira fase era mais sobre postura do que comprar. Ainda, como sabemos, muita coisa aconteceu desde então, que tornou difícil imaginar Pequim honrando suas cotas de importação no acordo com os EUA.


Um acordo que ninguém poderia recusar?


O acordo da primeira fase exigia que a China comprasse US $ 200 bilhões em bens e serviços norte-americanos nos próximos dois anos. Isso é comparado a US $ 186 bilhões comprados pela China em 2017.


O acordo também pedia que a China comprasse outros US $ 77 bilhões em produtos manufaturados entre 2020 e 2021, o que teria sido um aumento de US $ 33 bilhões nas exportações dos EUA para a China este ano e um aumento de US $ 45 bilhões no próximo ano. As compras de energia subiriam para mais de US $ 52 bilhões em 2020, em comparação com uma linha de base de US $ 9,1 bilhões em 2017.


Tão importante quanto isso, o acordo da primeira fase exigia que a China cumprisse as promessas anteriores de impedir transferências forçadas de tecnologia e visar empresas americanas por roubo de propriedade intelectual. Essas duas atividades foram a alma do crescimento e inovação do setor tecnológico da China. Pequim também concordou em se abster de manipular moedas e reduzir suas tarifas de retaliação de 25% em carros americanos.


Por sua vez, os Estados Unidos deveriam reduzir as tarifas pela metade, para 7,5%, em US $ 120 bilhões em mercadorias chinesas e suspender as tarifas de celulares, laptops, brinquedos e roupas chineses.


Fazer Pequim prometer cumprir suas promessas anteriores deveria ter sido uma bandeira vermelha, por assim dizer, para os negociadores norte-americanos.


Sem surpresas


Na primeira semana de junho, para surpresa de ninguém, Pequim quebrou o acordo da primeira fase, ordenando que as empresas estatais cancelassem os planos de comprar soja nos EUA, que faziam parte dos US $ 200 bilhões em produtos norte-americanos.


Na realidade, a primeira fase nunca foi realmente um negócio sólido. Estava cheio de promessas vazias que poucos acreditavam que realmente aconteceriam. Os objetivos eram elevados e irreais no melhor dos tempos. O mundo está agora em condições econômicas e diplomáticas muito diferentes das que estavam quando o acordo foi assinado apenas cinco meses atrás.


De qualquer forma, foi mais um gesto de salvar o rosto de ambos os lados e uma base, ainda que mínima, para conduzir futuras negociações. Mas o acordo acabou antes mesmo de começar.


Eventos e ações ofuscam o comércio


A pandemia de vírus do PCC e os bloqueios que se seguiram prejudicaram as economias em todo o mundo e aumentaram as tensões com Washington. Os pronunciamentos enganosos de Pequim e as ações em torno do patógeno foram tão prejudiciais ao mundo quanto indesculpáveis — desde negar suas origens e capacidades de transmissão de humano para humano, permitir que cidadãos infectados viajassem para o exterior enquanto impuseram restrições domésticas de viagens e outras ações.


Então, com as novas leis de sedição destinadas aos manifestantes da democracia em Hong Kong, o Partido Comunista Chinês (PCC) subjugou efetivamente a cidade outrora autônoma que é o centro financeiro mais dinâmico da Ásia.


A resposta dos EUA foi previsível. Após as novas leis de Pequim, o secretário de Estado Mike Pompeo suspendeu o tratamento comercial especial que havia concedido a Hong Kong em 1997 como uma entidade separada da China. Os Estados Unidos também podem aplicar sanções e outras penalidades econômicas contra a China e Hong Kong.


Mas o comportamento da China vai muito além da absorção de Hong Kong. Enquanto a Marinha dos EUA está lidando com infecções por vírus do PCC em sua frota do Pacífico, a China tem reivindicado e militarizado ilhas disputadas no Mar do Sul  da China, conduzido manobras militares perto de Taiwan e conduzido batalhas simuladas em rotas marítimas críticas.


Além disso, enquanto a Marinha dos EUA estava em quarentena pelo vírus do PCCh em Guam, a força aérea da China aumentou seu assédio a aeronaves militares dos EUA no Mar do Sul da China.


Para onde vão as relações EUA-China?


Tudo isso enquanto a demanda global por produtos da China permanece baixa, assim como o consumo interno da China. Além disso, uma segunda onda crescente do vírus PCC, bem como surtos crescentes no Hemisfério Sul, pode significar que o mal-estar econômico da China pode se aprofundar. E, é claro, a crise econômica nos Estados Unidos e na China dificulta a cooperação ainda mais.


Claramente, Pequim está jogando uma mão diferente agora do que em 2019. Se propaganda interna e retórica diplomática direcionada ao Japão e Taiwan são uma indicação das intenções de Pequim, parece que a China está desafiando abertamente as garantias de segurança dos EUA na região Ásia-Pacífico.


A escalada militar de Pequim tem sido aparente há vários anos e, no entanto, recebeu um empurrão mínimo da administração anterior dos EUA. É possível que Pequim tenha aplicado suas expectativas do governo Obama ao atual também.


Nesse caso, isso aumenta o risco de erro de cálculo de ambos os lados, mas em particular com a China. Pequim não vai desistir do que ganhou no Mar do Sul da China ou de suas ações em andamento em Hong Kong.


Pequim também não pode pagar politicamente a existência continuada de Taiwan. Com seu sistema político republicano relativamente liberal e seus profundos laços militares com os Estados Unidos, Taiwan representa uma alternativa real ao povo chinês, o que ameaça a legitimidade do Partido .


Este é um problema contínuo e muito sério para o PCCh, que gasta mais dinheiro em suprimir seu povo do que em defesa externa.


A rápida reação do governo Trump, no entanto, representa um dilema para Pequim. A decisão de Washington de enviar três porta-aviões para o Pacífico é uma resposta óbvia e necessária, mas à qual a China também deve reagir.


Em outras palavras, a escalada militar na região está em andamento, tornando mais provável o confronto militar direto entre os Estados Unidos e a China do que antes.


Quanto ao futuro do comércio EUA-China, os desenvolvimentos atuais provavelmente minam o potencial de qualquer acordo comercial significativo entre os dois no futuro próximo. Eles provavelmente ampliarão o abismo diplomático existente.


Ou talvez estejam apenas expondo a grande lacuna existente entre os objetivos da China e os dos Estados Unidos que já estavam lá.


James R. Gorrie é o autor de "The China Crisis" (Wiley, 2013) e escreve em seu blog  TheBananaRepublican.com . Ele está baseado no sul da Califórnia.

As opiniões expressas neste artigo são de opinião do autor e não refletem necessariamente as opiniões do Epoch Times.


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