One Belt, One Road

17/10/2019


- THE EPOCH TIMES -

Tradução César Tonheiro




Impulso de lobby da China para a Europa voa sob o radar


16 de outubro de 2019 POR SIMON VEAZEY



Think tanks financiados por Pequim, instituições e táticas de lobby cada vez mais inteligentes estão surgindo na Europa como procedimentos secretos dos planos de globalização da China.


Todos esses planos estão sob o apelido chinês de One Belt, One Road (OBOR) [Nova rota da seda ou simplesmente Belt & Road], o principal projeto de política externa de Xi Jinping.


Cada vez mais, surgem preocupações sobre armadilhas da dívida OBOR, segurança 5G e implicações de segurança de pontes, ferrovias e portos construídos por empresas estatais chinesas, bem como a questão-chave de saber se essa infraestrutura traz benefícios tangíveis para os habitantes locais.


Porém, ministros, legisladores e consultores de políticas na Europa que buscam orientação sobre essas questões enfrentam uma influência crescente e muitas vezes oculta do lobby da China, segundo analistas.


MAPEAMENTO DAS ESTRUTURAS DA UNIÃO EUROPEIA (UE)


"A China dedicou muito mais recursos ao lobby da UE e às pessoas influentes ligadas a ela", disse Chris Devonshire-Ellis, presidente e sócio fundador da Dezan Shira and Associates, que assessora investidores estrangeiros na iniciativa OBOR.


"Eles mapearam toda a estrutura da UE e, através das embaixadas, conseguiram reunir um mapa conciso de quem está conectado a quem e provavelmente será capaz de promover seus interesses comerciais".


A China lançou a iniciativa OBOR em 2013 para aumentar a influência geopolítica em todo o mundo, principalmente através de parcerias com mais de 60 países em projetos de infraestrutura na AMÉRICA LATINA, Europa, Ásia e África.


Pequim acumulou experiência de lobby em seu esforço de investimento na África e supera a UE na frente de lobby, de acordo com Devonshire-Ellis.


"O programa de inteligência de pesquisa da China é uma estrutura globalmente influente, não apenas pertinente para a UE"


Segundo Devonshire-Ellis, o Acordo de Livre Comércio Continental Africano (AfCFTA) "exigia uma quantidade enorme de lobby e capacidade de fazer com que os governos pan-africanos em torno de uma mesa concordassem com ele".


“Essa influência estava além das capacidades da UE. O mesmo está acontecendo com a iniciativa do Belt & Road”, disse ele.


Em 2015, os negociadores chineses armaram um embuste à UE, quando impuseram seu peso legislativo no projeto ferroviário Budapeste-Belgrado, insistindo que a proposta fosse monitorizada e sujeita a controles e regulamentos impostos por Bruxelas.


Essa ferrovia de alta velocidade, ligando a Hungria, membro da UE, e a Sérvia fora da UE, havia sido vista como um teste decisivo da iniciativa Belt & Road na Europa. Com a pressão da intervenção da UE, alguns analistas sugerem que pouco progresso foi feito nos cinco anos desde o início do projeto.


Depois de três anos, Pequim finalmente emergiu da disputa pelos contratos e com a determinação de aprimorar sua tática lobista, observa Devonshire-Ellis em um relatório anterior.


REDE DE THINK TANKS


A chave para influenciar os formuladores de políticas e intelectuais ao longo do Belt & Road é a crescente rede de think tanks da China na Europa, de acordo com Jakimow Malgorzata, professor assistente de Política do Leste Asiático da Universidade de Durham e secretário do Centro de Estudos Chineses Contemporâneos (CCCS).


"As redes de think tanks da China são enormes", disse Malgorzata. "Eles foram reconhecidos pelo Ministério das Relações Exteriores da China como a ferramenta predominante para o poder brando."


Essas táticas despertam alarme para vigilantes e ativistas da transparência na Europa, que temem que Pequim possa estar explorando a falta de transparência do lobby da UE.


Um relatório publicado em abril pela organização de lobby Corporate Europe observou que "frequentemente, conferências e seminários realizados em Bruxelas com o tema China estão de fato recebendo patrocínio do governo chinês".


“A criação e o financiamento dos think tanks são uma tática de lobby bem conhecida em Bruxelas; eles criam uma impressão útil da objetividade e da bolsa de estudos imparcial, enquanto ajudam a moldar o ambiente político.”


O relatório, que foi caracterizado por Devonshire-Ellis em uma análise anterior como "quem é quem" dos esforços de lobby da China na Europa, lista dezenas de organizações e redes espalhadas por toda a Europa com laços substanciais com a China, onde ainda existem mais grupos de tink thanks e institutos.


De acordo com a Transparency International, diferentemente da América, não há registro de lobby obrigatório nos átrios de poder da UE.


Vitor Teixeita, advogado da UE para o Transparency International, descreve  Bruxelas como a cidade mais política fora dos Estados Unidos, observando que fazer lobby na UE é uma maneira altamente eficaz de influenciar políticas de larga escala.


“A Comissão Europeia emprega mais de 3.000 pessoas. Existe um parlamento constituído por 751 deputados (deputados ao Parlamento Europeu) de 28 municípios.”

Disse que deve haver um total de mais de 30.000 lobistas (registrados e não registrados) apenas em Bruxelas. "Isso equivale a  um lobista por pessoa que trabalha para a Comissão Europeia".


Embora políticos experientes possam farejar — para o bem ou para o mal — um lobista disfarçado, em torno de 62% da atual safra de deputados são calouros e, segundo Teixeira, potencialmente mais vulneráveis a essas influências.


BELT & ROAD: UM SLOGAN DA PROPAGANDA?


Se o lobby da China é um problema depende sobre quem você pergunta, observa Devonshire-Ellis, que o caracteriza mais como um desequilíbrio.


"Só que eles foram melhores na coleta de informações do que a UE, que, por sua vez, não possui uma plataforma especialmente construída na China ou na Ásia", diz ele.


Devonshire-Ellis disse que apóia a iniciativa Belt & Road.


"A China deseja construir infraestrutura da UE para a China", disse ele. "Se eu estivesse no comando, morderia a mão deles para construí-la e começar a vender produtos da UE para Pequim".


Mas nem todos compartilham seu entusiasmo.


Charles Parton é um ex-diplomata britânico na China e associado sênior do Royal United Services Institute (RUSI), um instituto de defesa e segurança.


"O  Belt & Road não existe", diz ele. “É apenas um slogan de propaganda — e muito eficaz. Mas o que existe e o que realmente é importante é a globalização chinesa.”


Juntamente com outros slogans como "win, win" [ganha-ganha] ou "common destiny", ele diz que o Belt & Road é apenas uma maneira de agrupar os projetos, investimentos e acordos de tecnologia da China no exterior em uma única mensagem. 


Segundo Parton, Pequim quer usar o Belt & Road para transmitir a mensagem de que  "a ascensão da China é inevitável e irresistível".


Embora os projetos de infraestrutura possam ser bons para os empreiteiros chineses que os constroem — protegidos pelos cofres do estado — não está claro quais benefícios eles realmente trouxeram para os países anfitriões, ele disse.


Para os governos que procuram responder exatamente a essas perguntas, ele diz que o lobby e a influência da China confundem as águas.


AUTOCENSURA


Ele aponta o  problema da autocensura por parte de acadêmicos e especialistas em grupos de think tanks na Europa, inclusive com vínculos indiretos de financiamento com a China.


Parton se refere à "anaconda do candelabro", uma frase cunhada pelo analista chinês Perry Link para descrever a censura chinesa.


"Ela não precisa morder ou descer — apenas flexionar um pouco as laterais", diz Parton.

 

Parton declara que sabe quando os oradores não são  convidados para uma conferência em que funcionários do governo estão presentes, mesmo quando os patrocinadores não pertencem uma organização chinesa.


Os think tanks que não dispõem de capital  e que tiraram dinheiro da China evitarão " tópicos estranhos", diz ele. 


Depois, há a falta de conhecimento sobre a china entre os tomadores de decisão nos governos ocidentais.


"Os governos — e eu lidei com alguns — realmente não sabem muito sobre a China", disse ele. 


Os governos não controlam adequadamente quem é quem no think tank e nas comunidades acadêmicas, diz Parton, e onde aqueles simpatizantes mentem.


Alguns acadêmicos nascidos na China estão comprometidos em virtude de terem parentes na China, afirmou.


"Há vários acadêmicos nascidos na China em nosso sistema que têm parentes na China ou que pretendem retornar à China", disse ele. “Do jeito que o partido (PCC) funciona no momento, você precisa esclarecer suas linhas sobre o que escreve ou diz. Seria bastante perigoso para essas pessoas, para a saúde de suas carreiras, fazer qualquer coisa, a ordem é falar da linha dada pelo partido.”


"Algumas dessas pessoas estão no nosso país há muito tempo", acrescentou. “Posso pensar em uma pessoa em particular que é frequentemente chamada para comentar no rádio e na mídia. O que eles dizem é pura coisa do departamento central de propaganda [Politburo].


UMA NOVA FORMA DE RELAÇÕES INTERNACIONAIS?


Parton disse que as táticas de lobby são semelhantes às  de uma grande empresa internacional.


“Acho que há uma grande diferença, no entanto — porque é o Partido Comunista Chinês. Isso torna muito diferente.”


Para aqueles que querem entender o que impulsiona as políticas externas de Pequim, ele aponta para  o primeiro discurso de Xi Jinping, observando que "ele falou sobre uma luta existencial entre o sistema socialista e o sistema capitalista ocidental".


Quando Xi lançou o Belt & Road, a mensagem do soft power foi incorporada desde o início, de acordo com Malforzata Jakimów: uma mensagem mais ampla que alguns acadêmicos chamam de narrativa de "dessecuritização".


A narrativa de dessecuritização diz respeito à  China se apresentar como um país não ameaçador — um contraponto à "narrativa de ameaças à China" cada vez mais falada pelos Estados Unidos, ela disse.


A mensagem é: "A China não é como os Estados Unidos, que estão tentando espalhar o neocolonialismo pelo mundo.”

"O que eles querem é uma mudança de idioma e tópicos", disse ela. “Por exemplo, se pensarmos em direitos humanos, há 20 anos, tudo o que falaríamos seria sobre direitos humanos. Agora nem sequer mencionamos as palavras direitos humanos. Agora, é inconveniente, totalmente inaceitável abordá-lo nesses fóruns.”


'NADA DE NOVO'


Malgorzata disse que Xi enfatizou muitas vezes em discursos sobre o Belt & Road a criação de uma forma inteiramente nova de relações internacionais.


Os acadêmicos tentam descobrir se essa afirmação é real, disse ela.


“Minha opinião é que não é. Na verdade, é um tipo típico de relações internacionais realpolitik ou Westphalian. Não é nada novo.


Mas os lobistas de Pequim parecem estar enfrentando uma batalha difícil.


Em uma referência bem velada à tecnologia 5G da Huawei, na semana passada, a Comissão Europeia publicou um relatório alertando que atores "apoiados pelo estado" de "países não pertencentes à UE" são a maior ameaça para ataques à tecnologia móvel 5G.


Isso reflete uma mudança crescente em direção à abordagem mais falcão de Washington sobre o Belt & Road, que costuma ser chamada de "mentalidade da Guerra Fria".


Na Europa Central e Oriental, onde o Belt & Road fez mais incursões, a suspeita pública sobre os projetos de infraestrutura chineses é alta — em outros lugares, os projetos ficaram atolados em objeções por questões de segurança.


Em 2018, investidores chineses se retiraram de um projeto do porto profundo em Lysekil, na Suécia — que se tornaria o maior porto nórdico — depois que a vontade política desvaneceu.


Uma coisa é certa: enquanto a Europa faz um balanço e levanta mais perguntas sobre o Belt & Road, Pequim certamente está pronta para influenciar nas respostas.


Artigo original:

https://www.theepochtimes.com/chinas-belt-and-road-lobbying-push-into-europe-flies-under-the-radar_3113447.html

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