Crise entre Índia, China e Paquistão

National Interest - Tradução César Tonheiro

16/06/2020




Uma crise está se formando entre a Índia e a China. Mas desta vez há uma grande diferença.


Os Estados Unidos se inseriram mais profundamente no triângulo China-Índia-Paquistão, alterando a forma da ordem regional, empurrando-a para uma bipolar, com Pequim e Islamabad de um lado e Nova Délhi e, até certo ponto, ela mesma do outro.


16 de junho de 2020 por Arif Rafiq


Não está totalmente claro o que está ocorrendo ao longo da Linha de Controle Real (ALC) que separa o território controlado por chineses e indianos ao longo do Himalaia. No entanto, as vozes mais credíveis do comentarista indiano alegam que, em maio, a China fez uma série de entradas ao longo da “linha” disputada e não demarcada e assumiu o controle de cerca de 60 quilômetros quadrados na região de Ladakh reivindicada por Nova Délhi, incluindo uma região estrategicamente importante, perto de uma rodovia quase concluída, que serve como uma linha vital de comunicação para suas fronteiras com a China e o Paquistão. E há relatos não confirmados nesta manhã de novos confrontos perto da ALC que deixaram três soldados indianos mortos e talvez até dezenas capturadas.


Supondo que essas afirmações sejam verdadeiras e que não haja um impasse espontâneo entre a China e a Índia, é preciso perguntar quais são as motivações de Pequim. A reação inicial, principalmente dos observadores da China nos Estados Unidos, foi amarrar os movimentos de Pequim ao longo da ALC a um conjunto mais amplo de medidas assertivas, incluindo medidas recentes para minar ainda mais a autonomia de Hong Kong. Eles argumentam que Pequim está explorando um vácuo de liderança na Ásia, enquanto os Estados Unidos se debatem com a pandemia de coronavírus, sinalizando a seus vizinhos que está emergindo como o poder dominante da região.


Mas pode ser um erro vincular reflexivamente os movimentos de Pequim ao longo da ALC a uma política mais ampla de agressão chinesa. De fato, há indicações de que a China está respondendo em parte às medidas unilaterais indianas, apoiadas pelos EUA, feitas no ano passado.


Em agosto passado, o governo indiano revogou a autonomia nominal da região mais ampla de Jammu e Caxemira, anexando a região disputada que possuía o status de estado de acordo com a constituição indiana. Nova Délhi então dividiu o antigo “estado” em dois territórios separados: “Jammu e Caxemira” e “Ladakh”, sendo o último o local das recentes entradas chinesas e o território reivindicado por Pequim. No início deste mês, o estudioso chinês Wang Shida, escrevendo no site estatal China Economic Net, parecia vincular a anexação indiana da Caxemira à recente atividade da ALC, argumentando que Nova Délhi “forçou a China à disputa da Caxemira” e “aumentou drasticamente a dificuldade de resolver o problema de fronteira entre a China e a Índia. ” Como observa Wang, a resposta oficial de Pequim às mudanças na Caxemira de Nova Délhi foi realmente bastante forte — embora muitos observadores parecessem interpretá-las como medidas meramente simbólicas para aplacar o aliado Islamabad. 


De fato, parece que Nova Délhi e Washington calcularam severamente como Pequim responderia à anexação da Caxemira no ano passado. Enquanto muitos analistas dos EUA encararam as medidas de Nova Délhi como uma tentativa de formalizar o status quo, eles ignoraram as declarações de autoridades indianas, incluindo o ministro do Interior, Amit Shah., sugerindo que a Índia estenderia seus mandatos a partes da Caxemira sob o controle da China e do Paquistão. Além disso, os Estados Unidos e o Departamento de Estado, em particular, ofereceram seu apoio tácito à anexação da Caxemira pela Índia, sugerindo que a medida poderia promover a prosperidade econômica da região e desviar o escrutínio do congresso sobre o bloqueio draconiano imposto pela Índia sobre a região. E enquanto o presidente Donald Trump se ofereceu em várias ocasiões para mediar entre a Índia e o Paquistão na Caxemira, a burocracia, incluindo a então principal diplomata dos EUA no sul da Ásia, Alice Wells, sempre procurou enfraquecer esse trabalho de mediação. 


Os Estados Unidos forneceram cobertura para a Índia, que procurava criar fatos reais na Caxemira. E, portanto, não surpreende que a China esteja agora tentando criar seus próprios fatos no terreno. De fato, ao endossar o unilateralismo de Nova Délhi e tentar sustentá-lo como uma hegemonia regional, Washington pode estar inadvertidamente facilitando a ascensão de Pequim como uma potência no sul da Ásia. 


O Paquistão não é o único estado regional que teme a agressão indiana. Em 2015, a Índia impôs um bloqueio ao Nepal, apenas alguns meses após o país ter sido atingido por um terremoto devastador. Desde então, o Nepal, há muito dominado pela Índia, está se voltando para a órbita da China.  


Em 2017, o Nepal aderiu à Iniciativa do Belt & Road (Nova Rota da Seda) e está reduzindo sua dependência econômica da Índia. Uma parceria crescente com a China deu ao Nepal maior determinação em enfrentar a Índia. Este mês, a câmara baixa do parlamento do Nepal aprovou um novo mapa oficial que inclui áreas reivindicadas pela Índia, depois que Nova Délhi inaugurou uma estrada que passa pelo território reivindicado por Katmandu.  

Washington, no entanto, continua ampliando a influência de Nova Délhi na região, apesar da óbvia ansiedade que causa aos estados menores da região. Ele vê a Índia como o local da integração econômica regional. Um projeto de linha de energia elétrica financiado por subsídios dos EUA no Nepal  tornou-se controverso  porque as forças políticas de lá parecem estar ligadas a uma estratégia americana de sustentar a Índia e conter a China. 


Da mesma forma, o Sri Lanka tem uma história complicada com a Índia. Enquanto os empréstimos chineses provocaram acusações de "diplomacia de armadilha da dívida", facções políticas no Sri Lanka ainda julgam Pequim como uma alternativa a Nova Délhi, que interferiu na política do Sri Lanka. A Índia, por exemplo, treinou e armou o grupo terrorista Tamil Tigers do Sri Lanka. 


Os estados do sul da Ásia, incluindo o Paquistão, podem se arrepender de seu apoio econômico à China, à medida que crescem os déficits comerciais e os saldos dos empréstimos. Mas os Estados Unidos também estão cometendo um erro estratégico ao permitir os piores instintos da Índia. Os formuladores de políticas dos EUA veem a Índia como uma potência benigna no sul da Ásia e vêem suas ações extraterritoriais e unilateralismo nas últimas décadas como exceções a uma política de restrição. Mas essa visão não é compartilhada por muitos vizinhos da Índia que têm uma memória histórica da agressão indiana. Como resultado, eles estão recorrendo à China para equilibrar a Índia. 


Com relações decentes com a Índia e o Paquistão, os Estados Unidos estão posicionados para oferecer assistência significativa aos dois países em direção a um acordo negociado para a disputa da Caxemira. Mas a burocracia não eleita não só trabalhou para obstruir a disposição de mediação de Trump, mas também empurrou a política dos EUA para uma nova direção ao endossar efetivamente o revisionismo indiano. Como resultado, os EUA não apenas perderam uma oportunidade potencialmente histórica de trazer paz à região e aumentar seu poder brando, mas também se inseriram mais profundamente no triângulo China-Índia-Paquistão, alterando a forma da ordem regional, empurrando-a para uma bipolaridade com Pequim e Islamabad de um lado e Nova Délhi e, de certa forma, ela mesma do outro. 


As autoridades indianas costumam falar de uma guerra de duas frentes com a China e o Paquistão. E, embora atualmente esse cenário seja improvável, o governo nacionalista hindu da Índia, encorajado pelos Estados Unidos, corre o risco de se transformar nos próximos anos, caso não revise sua política regional atual. Nova Délhi não seria capaz de caminhar, dada a disparidade de poder convencional entre ela e Pequim e as crescentes sinergias entre China e Paquistão. A Índia e os Estados Unidos não se vêem como aliados. E, portanto, seria um erro para Nova Délhi contar com o apoio de Washington. As entradas da China na ALC oferecem uma oportunidade para a Índia e os Estados Unidos avaliarem os efeitos de segunda ordem de suas políticas no sul da Ásia. Essa reavaliação deve começar na Caxemira. 


Arif Rafiq (@arifcrafiq ) é presidente da Vizier Consulting, LLC , uma empresa de consultoria de risco político focada no Oriente Médio e no sul da Ásia. 



https://nationalinterest.org/feature/crisis-brewing-between-india-and-china-time-there-big-difference-162860

© Todos os Direitos Reservados - heitordepaola.online

  • Facebook
  • Twitter
  • YouTube