China e Irã prestes a se tornar aliados

NATIONAL INTEREST - Tradução César Tonheiro



China e Irã prestes a se tornar aliados eis o que devemos fazer sobre isso

Os Estados Unidos devem realizar uma revisão estratégica global, com todos os seus aliados e parceiros no mundo democrático, bem como aqueles que cumprem as regras, para desenvolver uma estratégia coletiva mais eficaz para lidar com a China na era pós-coronavírus.

31 de julho de 2020 por Barry Pavel

“Duas culturas asiáticas antigas, dois parceiros nos setores de comércio, economia, política, cultura e segurança com uma perspectiva semelhante e muitos interesses bilaterais e multilaterais mútuos se considerarão parceiros estratégicos". Assim começa um novo acordo bilateral supostamente secreto em seus estágios finais entre China do líder do Partido Comunista chinês, Xi Jinping e o Irã do líder supremo aiatolá Ali Khamenei. Partindo do pressuposto de que esse acordo é implementado, ele deve causar grande alarme aos planejadores estratégicos dos EUA, da Europa e da Ásia. Por fim, exigirá que os Estados Unidos desenvolvam uma visão de como organizar seus aliados e parceiros para trabalharem juntos em uma estratégia global para lidar com a China. 

Quais são as implicações de primeira ordem deste novo acordo, sob muitos aspectos, uma aliança entre dois dos principais sistemas autoritários do mundo que compartilham e promovem valores totalmente contrários ao mundo democrático?

Primeiro, este é um novo desafio estratégico, não apenas para os Estados Unidos e seus parceiros regionais no Golfo e Israel, mas para as democracias asiáticas e européias em todos os lugares. É o primeiro grande acordo bilateral abrangente entre a China e outro país importante em muito tempo. Foi relatado que o acordo está em desenvolvimento há muitos meses, mas o significado geopolítico é que a China ganha uma posição nova e muito significativa em um dos locais mais geoestratégicos do mundo, na foz do Estreito de Ormuz, de onde a maior parte do petróleo flui para manter a economia global em ordem. Também dá ao regime e à economia iraniana uma grande salvação, na forma de dezenas de bilhões de dólares em investimentos e comércio chinês, o que enfraquecerá significativamente as sanções lideradas pelos EUA contra o Irã. 

Essa iniciativa chinesa-iraniana também deixa claro para o Golfo e Israel que eles realmente não podem ter as duas coisas e que a China optou por se aliar formalmente ao seu arqui-inimigo, o Irã. Portanto, é uma oportunidade para os Estados Unidos aproximarem o Golfo e Israel dos Estados Unidos e da China.

A segunda implicação principal é que a China tem a intenção de projetar seu poder militar de forma rotineira e sustentada no Oriente Médio e na Europa. Em essência, este é o começo da redefinição das posturas militares globais dos dois principais concorrentes das grandes potências de nossa nova era. Ao passo que a China sustentará seus investimentos e maciças melhorias contínuas de suas capacidades e postura militar no Pacífico ocidental, essa nova mudança para o sudoeste da Ásia faz parte do avanço contínuo da postura, acesso e operações militares da China nas áreas de operação que o Departamento de Defesa chama de Comando Central dos EUA e de Comando Europeu dos EUA. Isso é um presságio dos avanços militares chineses muito mais significativos para esses dois teatros no curto prazo, algo que a maioria dos observadores nos Estados Unidos, Europa e outros lugares subestimam muito.

Em 2017, a China estabeleceu uma importante base militar na localização geoestratégica de Djibuti, a apenas alguns quilômetros de uma base dos EUA. Embora essa base chinesa tenha sido ostensivamente construída apenas para operações de combate à pirataria e outros motivos de rotina, de acordo com os chineses, todos os crescentes pontos de acesso e bases da China no sul da Eurásia no Oceano Índico (por exemplo, Sri Lanka e Paquistão), Oriente Médio , e na Europa no Mediterrâneo serão usados para fins geopolíticos e militares nacionalistas clássicos da grande potência, incluindo influência política e uma ampla gama de objetivos militares, como Inteligência, Vigilância e Reconhecimento (ISR); Comando e controle (C2) das forças militares em exercícios, em demonstrações de força para impedir a ação militar dos EUA, da Europa e do Golfo e, em caso de crise e conflito, para atingir as forças dos EUA, do Golfo e da Europa. 

Este novo ponto de apoio político-militar-econômico da China fornece à China novos pontos de alavancagem para a coerção. A China já possui vastas alavancas econômicas, tecnológicas, militares e informativas para coerção e as usou de forma arbitrária e como julga adequado para punir outros países que tomam ações que ela não gosta (como quando a Coréia do Sul implantou uma única bateria de defesa antimísseis) para combater os mísseis balísticos norte-coreanos e a China fechou as lojas de departamento coreanas na China e o turismo chinês na Coréia do Sul). 

Só é preciso lembrar as várias articulações de exercícios russo-chineses na Europa, incluindo os países bálticos nos últimos anos, as incursões conjuntas da China com as forças aéreas russas no espaço aéreo coreano em 23 de julho de 2019, bem como os contínuos avanços da China no Ártico, para ver onde tudo isso é dirigido. O Exército de Libertação do Povo Chinês se tornará cada vez mais um importante ator de segurança no Oriente Médio e na Europa (com apoio e coordenação russos). De fato, parece cada vez mais óbvio que um eixo China-Rússia-Irã está se formando e poderia ser um alinhamento estratégico sustentado. Os formuladores de políticas da América do Norte, Europa, Oriente Médio e Ásia fariam bem em avançar nessa curva e começar a intensificar e integrar suas consultas sobre a China, com a Rússia e o Irã como fatores importantes, mas secundários. Além disso, os Estados Unidos terão que responder, com o tempo, e encarar sua postura militar no Oriente Médio e na Europa como, pelo menos em parte, impulsionada pela mudança e crescente postura militar chinesa.

Além disso, é bem provável que em algum lugar desse acordo secreto as duas ditaduras também incluam provisões para assistência chinesa ao programa iraniano de mísseis balísticos, lançamento espacial, recursos espaciais relacionados, e recursos do ciberespaço, incluindo técnicas avançadas para limitar a Internet no Irã.

Terceiro, e talvez o mais perigoso, o momento sugere que Xi Jinping vê os Estados Unidos em seus atuais problemas virais, econômicas, raciais e eleitorais, no mínimo completamente distraídos e, mais provavelmente, simplesmente fracos. Essa percepção por si só já seria perigosa o suficiente, pois significa que o líder do Partido Comunista Chinês está disposto a correr maiores riscos para continuar a marcha da China em direção à consecução de seu objetivo declarado de dominação global e vê agora como a hora de agir para deslocar os Estados Unidos e erigir uma nova ordem global que reflita os valores do Partido Comunista Chinês. Essa ordem global, ou o que se conhece como sistema global “China First”, estabeleceria as condições para a expansão mundial do autoritarismo chinês como modelo, que inclui a supressão da liberdade de expressão, a eliminação da privacidade por meios tecnológicos, a ditadura do partido, campos de internação e reeducação, a eliminação do estado de direito e muito mais. Esse não é um mundo em que a maioria de nós desejamos viver.

Como devemos no mundo democrático responder a esse novo contexto estratégico? Existem pelo menos quatro grandes empreendimentos sobre os quais precisamos agir. 

Primeiro e mais amplamente, os Estados Unidos devem realizar uma revisão estratégica global, com todos os seus aliados e parceiros no mundo democrático, bem como aqueles que cumprem as regras, desenvolver uma estratégia coletiva mais eficaz para lidar com a China na era pós-coronavírus. Essa estratégia integrada deve abranger regiões e domínios, incluindo saúde pública, governança, defesa e economia, e buscar não apenas a recuperação ante o vírus, mas também o rejuvenescimento do mundo democrático e uma nova ordem baseada em regras que alavancará os interesses inerentes. vantagens das democracias sobre as autocracias. Essa estratégia também deve buscar uma cooperação profunda com a China em áreas de interesse mútuo acordado [?], além de reunir democracias para combater a China em outras áreas em que realiza atividades hostis. 

Segundo, as principais potências democráticas da Ásia, Europa e América do Norte devem começar a consultar de maneira mais estrutural e rotineira — talvez no formato “D-10 Plus” o mais rápido possível no nível de ministério das Relações Exteriores e da Defesa. Embora a expansão planejada dos Estados Unidos da reunião do G-7 neste outono se mova nessa direção, o formato D-10 Plus deve se tornar mais rotineiro. 

Terceiro, e consistente com a visão recentemente delineada pelo Secretário-Geral da OTAN sobre o futuro da Aliança, a OTAN e seus principais parceiros asiáticos, como Japão, Austrália e Coréia, devem fortalecer suas inter-relações. Se no futuro ocorrer uma grande crise ou conflito entre os Estados Unidos e a China, os interesses japoneses e coreanos no Oriente Médio e na Europa estarão em risco tanto quanto os interesses franceses e alemães na Ásia e na Europa. Além disso, a Otan também precisa agora revigorar seus vínculos com os principais parceiros do Golfo e do Oriente Médio. O ponto é que essas alianças e parcerias lideradas pelos EUA, sustentadas em uma era diferente, agora precisam ser integradas entre regiões e domínios para combater o desafio da China.

Finalmente, como propus antes, com a influência chinesa e as forças militares invadindo o continente europeu e em todo o mundo, já é hora de estabelecer um Conselho OTAN-China para a aliança e a China iniciar um diálogo, evitar mal-entendidos e acidentes. e busque cooperação em áreas de interesse comum.

As manchetes sobre esse novo acordo China-Irã sugerem que é importante, mas não geopolítico. Essas manchetes subestimam o significado dessa nova aliança — é um marco na história. Constitui um elemento novo e importante na dinâmica geopolítica da nossa nova era, preparando o terreno para um confronto de longo prazo entre o mundo democrático e os autoritários. Agora precisamos acordar para essa realidade e, com paciência e estratégia, tomar as providências necessárias para vencer a competição. 

Barry Pavel é vice-presidente sênior e diretor do Centro Scowcroft de Estratégia e Segurança do Conselho Atlântico. 

https://nationalinterest.org/feature/china-and-iran-are-about-become-allies%E2%80%94here%E2%80%99s-what-we-should-do-about-it-165958?page=0%2C1

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