- NATIONAL INTEREST - Sep 16, 2020 -
Como o acordo de paz entre Israel e Bahrein irá remodelar o Oriente Médio
Os acordos mediados pelos Estados Unidos entre Israel e os dois Estados do Golfo são marcos importantes na longa marcha diplomática em direção a uma paz árabe-israelense mais ampla.
16 de setembro de 2020 por James Phillips
O Bahrein deu um passo à frente para se juntar aos Emirados Árabes Unidos, outro aliado árabe de longa data dos Estados Unidos, na normalização das relações com Israel.
O presidente Donald Trump presidiu uma cerimônia de assinatura na Casa Branca na terça-feira, que incluiu o primeiro-ministro de Israel Benjamin Netanyahu, o ministro das Relações Exteriores do Bahrein, Abdullatif al-Zayani, e o ministro das Relações Exteriores dos Emirados Árabes Unidos, Abdullah bin Zayed Al Nahyan.
As autoridades assinaram dois documentos separados: o tratado de paz entre Israel e os Emirados Árabes Unidos e uma declaração de intenção de Israel e Bahrein de fazer a paz. Não houve tempo suficiente para negociar um acordo final sobre o segundo acordo desde o anúncio do segundo avanço diplomático em 11 de setembro.
Os acordos mediados pelos Estados Unidos entre Israel e os dois Estados do Golfo são marcos importantes na longa marcha diplomática em direção a uma paz árabe-israelense mais ampla. Estes são os primeiros dois estados árabes a assinar acordos de paz com Israel desde o Egito em 1979 e a Jordânia em 1994.
As autoridades americanas elogiaram o Acordo de Abraão entre Israel e os Emirados Árabes Unidos, em homenagem ao antepassado bíblico compartilhado pelo Judaísmo, Cristianismo e Islã, como um evento crucial e histórico.
Os dois acordos de paz são conquistas gêmeas da estratégia de negociação “de fora para dentro” da administração Trump, bem como uma defesa da estratégia de longa data de Netanyahu de engajar estados árabes moderados que cada vez mais compartilham alguns dos mesmos interesses e preocupações de Israel.
Avanços diplomáticos motivados por inimigos comuns
Israel, Emirados Árabes Unidos e Bahrein enfrentam ameaças do Irã xiita, bem como de grupos extremistas islâmicos sunitas. Todos os três também estão preocupados com o papel cada vez mais desestabilizador da Turquia no apoio à Irmandade Muçulmana e seus desdobramentos nos conflitos na Síria, Gaza e Líbia.
Os dois acordos abrem caminho para que Israel, Bahrein e os Emirados Árabes Unidos aumentem o comércio, os investimentos, a cooperação tecnológica, o turismo e, o mais importante, a cooperação estratégica contra o Irã, considerada por todos os três e pelos EUA como a principal ameaça à estabilidade regional. A hostilidade do Irã aproximou Israel, Bahrein e os Emirados Árabes Unidos, e o Irã deve ser o maior perdedor devido ao fortalecimento dos laços árabe-israelense.
O acordo de paz dos Emirados Árabes Unidos especifica que "Israel e os Emirados Árabes Unidos se unirão aos Estados Unidos para lançar uma Agenda Estratégica para o Oriente Médio para aprofundar a cooperação diplomática, comercial e de segurança junto e com outros países comprometidos com a paz e a não interferência". Essa linguagem sugere uma ampliação da proposta anterior do governo Trump para uma Aliança Estratégica do Oriente Médio, que os analistas da Heritage Foundation pediram em um relatório de abril .
O Irã não apenas precisa se precaver da estreita cooperação militar e de inteligência entre Israel e os dois reinos árabes, mas o acordo também deve abrir caminho para a exportação de armas americanas mais sofisticadas para os dois países, possivelmente incluindo jatos stealth F-35 e drones armados que foram negados no passado.
Nacionalistas árabes rompem com maximalistas palestinos
Ao facilitar as negociações entre Israel e o círculo externo dos estados árabes, a administração Trump procurou dar início a um processo de paz regional enquanto encorajava uma maior flexibilidade palestina ao privar a Autoridade Palestina de seu antigo poder de veto sobre as políticas de outros líderes árabes em relação a Israel.
Jared Kushner, que desempenhou um papel de liderança nas conquistas diplomáticas, avaliou que os acordos demonstram que “muitos líderes da região estão cansados de esperar pelos palestinos” antes de reconhecer Israel para promover seus próprios interesses nacionais.
Os líderes do Bahrein e dos Emirados Árabes Unidos colocaram os interesses de seu próprio povo à frente dos palestinos, que são ressentidos por muitos árabes do Golfo por seu apoio à invasão do Kuwait por Saddam Hussein em 1990. Muitos árabes do Golfo também criticam o Hamas e outros extremistas islâmicos palestinos por sua estreita cooperação com o Irã, seu arquiinimigo.
Os líderes relativamente jovens e dinâmicos do Bahrein e dos Emirados Árabes Unidos também ficaram exasperados com a ingratidão dos líderes palestinos idosos e corruptos que presumiram que mereciam o apoio automático de outros árabes para sustentar seu governo disfuncional.
Impaciente com a demora diplomática dos líderes palestinos casados com demandas irrealistas, Bahrein e os Emirados Árabes Unidos estão empurrando o processo de paz.
Ambos desempenharam papéis importantes no apoio ao esforço diplomático dos EUA pela paz árabe-israelense. Bahrein sediou um workshop em junho de 2019 que explorou os benefícios econômicos para os palestinos da iniciativa Paz para a Prosperidade do governo Trump.
Ambos os países também têm apoio tácito da Arábia Saudita em seus esforços de paz. Embora os sauditas tenham se abstido de aderir publicamente às negociações de paz, eles sinalizaram seu apoio abrindo seu espaço aéreo para voos comerciais entre Israel e os Emirados Árabes Unidos e para viagens do leste de Israel para outros destinos.
Marrocos, Omã e Sudão também são prováveis perspectivas de entrar em negociações de paz com Israel em um futuro próximo. Se o ímpeto puder ser mantido, os acordos dos Emirados Árabes Unidos e Bahrein podem dar um novo fôlego à iniciativa de paz do governo, que foi rejeitada em janeiro pelos líderes palestinos que se apegam a demandas maximalistas por um Estado e o retorno de centenas de milhares de refugiados palestinos a Israel.
Eventualmente, os pactos diplomáticos do Bahrein e dos Emirados Árabes Unidos podem levar os palestinos a adotar uma posição de negociação mais realista vis-à-vis Israel e se juntar aos outros estados árabes no trem da paz. Mas independentemente de como os palestinos reajam, esses dois acordos representam uma conquista diplomática quadrilateral que abrirá o caminho para uma cooperação estratégica mais estreita contra o Irã.
James Phillips é pesquisador sênior da Heritage Foundation para assuntos do Oriente Médio.
Imagem: Reuters
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